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完善抓黨建促脫貧機制

發布時間:2020-06-09 15:20:45來源:中國組織人事報新聞熱線:0311-87908405
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  汪海波

  習近平總書記指出,脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導,要完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制。要突出抓重點、補短板、強弱項,著力固根基、揚優勢、聚合力,提升抓黨建促脫貧攻堅效能。

  完善作戰體系,壓實政治責任。按照政策設計、工作部署、干部培訓、監督檢查、追責問責“五步工作法”,推動“四個不摘”具體化精準化制度化。健全作戰指揮體系,穩定貧困縣鄉黨政正職,保持市、縣、鄉抓黨建促脫貧攻堅指揮部架構不變、力量不減,實現指揮高效、指令暢通、執行有力。完善工作落實體系,采取項目化推動、清單化推進、實效化推出、標準化推廣的“四化落實法”,將中央、省委決策部署細化解構為具體任務。優化幫扶責任體系,完善定點幫扶、結對幫扶機制,持續推動攻堅力量向脫貧攻堅一線集聚。建立掛牌督戰體系,分類制定督戰清單,組建督戰工作隊伍,進行全覆蓋掛牌督戰,持續壓實脫貧攻堅政治責任。

  筑牢攻堅堡壘,強化組織保障。堅持目標導向、問題導向、結果導向,著力把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。咬定目標整體推進。制定黨支部建設活動場所陣地化、工作隊伍專業化、支部活動正?;?、工作制度規范化、組織領導體系化、支部作用實效化標準,增強基層黨組織組織力和政治功能。緊盯問題精準施策。排查整頓軟弱渙散村黨組織,全面化解50名黨員以上的“大支部”,清理不符合條件的村“兩委”人員。瞄準結果守正創新。圍繞提升組織功能、提升生活水平、提升服務能力、提升環境質量、鞏固黨的執政根基,建設“村級黨組織+網格化黨組織”的組織體系。

  堅持力量統籌,實現盡銳出戰。健全完善攻堅體系,持續推動力量下沉、資源下放、關口下移。責任在一線落實。強化以村為單位的力量統籌,明確下沉到村的干部一律由村級黨組織管理,嚴肅督查問責,確保攻堅隊伍不松勁、不厭戰、不失責。隊伍在一線建強。建立村黨組織書記優進劣出機制,調整優化貧困村黨組織書記,儲備村級后備力量;探索中職院校培養村級后備力量新模式,舉辦專題培訓班,遴選優秀學生進行實戰化定向培養。導向在一線樹立。近距離精準考察識別干部,提拔使用脫貧攻堅一線干部;全面落實脫貧攻堅一線干部待遇保障,激勵廣大黨員干部敢作敢為、善作善成。

  發展集體經濟,促進強村富民。聚焦農村產業革命,深入實施“千人幫千社、千企帶千社”工程,發展壯大村級集體經濟,引領助推產業扶貧。人才精準匹配。選派、引進和培養農村經營管理人才,引導企業與村集體股份經濟合作社結對,破解人才短缺、人才難留兩大瓶頸,提高合作社市場化、專業化、規范化運行水平。專家精心指導。深化“萬名農業專家服務‘三農’行動”,圍繞重點產業建立專家庫,將專家精準匹配服務農村特色產業發展。利益精確聯結。創新黨組織領導的合作社主導型村級集體經濟發展模式,健全利益聯結機制,實現100%的貧困村組建合作社,75%的貧困戶入社入股分紅。

  (作者系貴州省遵義市委常委、組織部部長)

責任編輯:劉迪


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