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破除思想藩籬分類對癥施策堅決打贏發展壯大村級集體經濟攻堅戰

發布時間:2020-06-08 17:30:46來源: 人民論壇網新聞熱線:0311-87908405
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賈志強

  發展壯大村級集體經濟,不單單是一個經濟問題,也是一個重大的政治問題,事關黨在農村的執政基礎和執政地位,事關脫貧攻堅和鄉村振興的推進落實。習近平總書記指出,要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,著力破解村級集體經濟發展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務群眾的能力。因此,廣大基層黨員干部一定要牢記初心使命,切實增強抓好村級集體經濟的思想自覺和行動自覺,理清宜農則農、宜工則工、宜養則養、宜游則游的發展思路,堅決打贏發展壯大村級集體經濟攻堅戰,書寫鄉村振興高質量發展新篇章。

  要破除“怨天尤人不想抓”的思想,推動集體經濟從無到有。發展農村集體經濟雖是一個難啃的硬骨頭,但只要肯動腦筋、敢于嘗試,就一定會“大有作為”。特別是一些沒有基礎、沒有資源的空白村、薄弱村,越是空白村薄弱村,越是要笨鳥先飛,越是要抓緊行動、立即行動,誰早一天行動,誰就能早一天贏得主動,就能早一天見到成效,不行動永遠沒有收獲。集體經濟的積累,既要“西瓜”也要“芝麻”,有一點就是進步,有總比沒有強,一點一點積累,積少成多,就會取得可觀的成效。對于這類村,要想方設法找到突破口,打開局面。要摸清家底。實施農村集體資產清理專項行動,將村集體所有的房屋、機器設備、土地等經營性資產和資源性資產規范起來,充分利用起來,作為進一步發展集體經濟的“本錢”和啟動資金,這是集體經濟空白村實現清零和原始積累見效最快的一個方法。要用活政策。要做好散落在涉農文件中的相關規定的收集與整理,把各項政策規定梳理好、對接好、落實好,結合村情實際靈活運用,充分發揮政策的撬動作用和引領帶動效應。要借助外力。村黨支部要多與本村民營企業家、經濟能人等溝通聯系,巧打親情牌,注重對企業家的關心關愛,積極為企業協調有關事務,同時鼓勵引導企業家致富不忘本,多為家鄉發展做貢獻,爭取支持,尋求合作,村企共建,提高村集體辦事能力。

  要破除“小富即安不會抓”的思想,推動集體經濟從有到優。對于已經有了集體經濟收入的村來說,容易產生小富即安、小進即滿的思想,總認為有點“家底”了,也能維持日常工作開支,就不愿再琢磨進一步發展的事了,這是非常危險的思想。對于這些村,既要看到自己的發展優勢,更要正視存在的差距,不能只跟落后的村比,更要跟強村比;不能滿足于目前現狀,要在求大求強上下功夫,克服自我安慰、自我滿足心理。要樹立不進則退、慢進也是退的意識,克服安于現狀、甘愿落后的思想,要找準發展定位,盯住趕超目標,與強的比、與高的攀、與快的賽,打開一個集體經濟發展新局面。特別是對于收入來源單一、經濟結構不優、經營性收入較少等集體經濟可持續性和增長性不強的村,要進一步拓寬思路,探索新舉措,發展可持續增長高質量農村集體經濟。要盤活閑置資產。對于村內有集體土地、坑塘、灘涂、磚瓦窯等資產的村,要想方設法把這些閑置資產或者低效資產充分利用起來,通過改變改造,探索新用途,提高集體資產價值。清河縣張武莊村將村中原有坑塘填平,在上面修建生產車間和倉庫,租賃給本村加工戶,每年可增收三萬多元,既幫助了本村中小企業進一步規范發展,又提高了集體經濟收入。要推動土地流轉。土地流轉是一種易操作、見效快的集體經濟增收方式,很多農村都是通過土地流轉嘗到了集體經濟發展的甜頭,獲得了原始積累。清河縣東野莊村通過流轉土地種植黃桃、蘋果等經濟果木,僅此一項年增收就達到三十多萬元。要成立合作組織。要結合村內實際,積極創建產業協會、專業合作社等經濟合作服務組織,構建“支部+合作社(協會)+農戶”的合作網絡,在為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等環節中增加村集體服務性收入,發展壯大村級集體經濟。目前全縣共有黨員干部領辦合作社、家庭農場等73個,農村集體建設各類市場13個,年收入350萬元。

  要破除“驕傲自滿不深抓”的思想,推動集體經濟從優到強。目前有些村集體經濟發展成效比較好,相對來說實力較強,但是這些村也要認真審視自己,看一看這些集體收入是靠主動作為得來的,還是通過客觀機會獲得,有沒有進一步發展的思路和打算,絕不能一味驕傲自滿和坐享其成,要有經營性收入,增強自身造血功能。集體經濟強村也要有憂患意識和危機意識,要站得更高、看得更遠,不能僅僅滿足于在本地區領頭,要放眼全市、全省乃至全國,找準自己定位,謀求更大的發展,要讓強者更強,強者恒強。資金入股分紅。對于集體有較多閑置資金而又沒有其它用途的村,在確保資金安全的前提下,將集體資金注資到規模大、效益好、資質好的優秀企業,簽訂協議,每年按照一定比例保本分紅,獲取穩定收益。搭建產業服務平臺。有區位優勢的村,要根據村內和周邊產業特點以及群眾生產生活需求,積極建設各類生產生活資料市場、鄉村集貿市場等,通過攤位租賃和開展物業服務,收取合理的管理服務費用,增加村集體收入。清河縣邱家那村利用城中村區位優勢,建設了蔬菜水果批發市場,后期又進行了改造提升,年承包收入從原來的200余萬元增收到280余萬元;新街村黨支部根據本村處于省界、毗鄰國道、周邊是全國重點產糧區的特點,抓住時機建設了大型糧食交易市場,通過攤位租賃、設備租賃等,村集體經濟年增收30多萬元,而且帶動本村和周邊村民致富,解決了1500余人的就業問題,一舉多得。發展村辦企業。干實體、辦企業是村集體經濟發展的高級階段,也是集體財富迅速壯大和長遠發展的重要舉措。有條件的村要充分利用好現有集體資產起點高、基礎厚、實力強的優勢,在確保集體資產安全的前提下,積極找項目、引技術、上產業、求合作,穩妥做好集體資產的增值擴量、做大做強,實現跨越趕超。清河縣王雙廟村正在謀劃建設冷鏈物流園,預計投資2500萬元,建設冷藏庫和大型蔬菜批發市場,建成后村集體每年將增收380萬元以上。

  (作者為中共清河縣委常委、組織部長)

責任編輯:劉迪


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